列出21类100条具体“红线” 短视频迎来审核新规

列出21类100条具体“红线” 短视频迎来审核新规字体：小中大分享到：列出21类100条具体“红线” 短视频迎来审核新规2022-01-05 07:24:11来源：人民日报海外版

短视频博主在雪原录制视频。新华社记者吴壮摄

检察院录制短视频，用真实案例宣传普法；医生用科普短视频，几分钟纠正“健康谣言”...短视频已经融入到人们日常生活的方方面面，如何对其进行有效监管，避免其“野蛮生长”成为一道必考题。中国网络视听节目服务协会近日发布《网络短视频内容审核标准细则》(2021版)(以下简称2021版《细则》)，列出了21大类100条具体“红线”，为平台审核短视频提供了更直观、可执行的依据。

监管就是与时俱进。

中国互联网信息中心发布的第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2021年6月，中国网民规模达10.11亿。短视频用户数为8.88亿，占网民总数的87.8%。数据显示，2021年3月，短视频应用日均使用时长为125分钟。

网络短视频快速发展的背后，各种行业乱象不容忽视:短视频侵权成为知识产权问题的新表现形式；未经过滤的劣质内容污染网络空房间；“流量变现”趋势盛行，不良广告营销损害用户利益。相关部门和短视频平台在加强监管和内容审核时，一度缺乏统一的标准可供参考。

据中国网络视听节目服务协会介绍，《网络短视频内容审核标准细则》自2019年初发布以来，已成为各大网络视听平台加强节目内容审核管理的基础性制度文件。2021版规则对2019版规则进行了全面修订，与时俱进地完善了原有的21大类100项标准。

业内分析，2021版规则针对典型突出问题，如泛娱乐化、低俗媚俗、泛娱乐化、舆论生态恶化、利用未成年人制作不良节目、非法传播广播电视和网络视听节目剪辑、擅自引进播出境外节目等，为短视频平台一线审核人员提供了更加具体明确的工作指引。

“有必要公布2021版的规则。”无锡数字经济研究院执行院长吴琦在接受本报采访时指出，一方面，随着短视频成为主流传播渠道和重要传播方式，过度追求流量、泛娱乐、盗版侵权等行业乱象亟待整治，这是推动短视频行业健康可持续发展的必然要求。另一方面，随着技术的发展，网络短视频领域大量新的业态和模式涌现，相关监管标准也应符合行业规范发展的新要求。

平台应该是“看门人”

业内人士认为，2021版规则为网络短视频审核提供了具体依据。其中，第五十四条规定，短视频节目等不得含有“展现‘饭圈’乱象和不良粉丝文化，鼓吹炒作流量第一，畸形审美，狂热偶像化，粉丝非理性发声和支持，明星丑闻”的内容。专家指出，该文内容配合了中央网信办此前开展的“泛权乱象整治”专项行动，是打击短视频领域泛权乱象的一记重拳。

对于备受业内关注的版权问题，2021版规则第93条规定短视频节目等不得有“未经授权剪辑改编电影、电视剧、网络电视剧等视听节目、片段”的内容，引起业内热议。青年剧作家、导演向凯告诉本报记者，一些网络短视频平台仍然充斥着大量涉嫌侵权的二创短视频。一些所谓的“创作者”也对原创作品进行恶搞和低俗的解释，以此来吸引人们的眼球，追逐流量，这将损害原创作品的内容价值。“行业协会针对这个问题出台了严格的审核标准，受到影视媒体的热捧。”

据悉，中国网络视听节目服务协会现有会员单位700余家，包括主流媒体机构、影视节目制作公司、视听节目服务机构等。，覆盖网络视听行业全产业链。协会指出，2021版规则的出台，将进一步提升网络视听节目短视频平台的基础能力和水平，推动平台当好内容的把关人，清退网络视听空室。

在吴琦看来，2021版《规则》作为增强行业自律的规范性文件，在法律上并不具有强制执行力，但其主要依据来自国家相关法律法规，且涉及网络视听行业的主要机构和单位，仍然具有很大的约束力。在当前加强数字经济治理的大背景下，2021版细则将通过加强对短视频创作者和相关平台的监管，更好地满足人民群众的文化需求，推动短视频行业创新商业模式，更好地服务经济社会发展。

用正能量吸引高流量

审计准则细则已经出台，如何落实是关键。短视频固有的高传播、低门槛、量化、碎片化、便捷化等特点，给监管带来了困难。专家指出，除了与时俱进，创新监管手段，严惩违法违规行为，更需要短视频业务涉及的责任主体行动起来，做好相应的审核和引导工作。

纵观近年来能够迅速传播的“爆款”短视频:赞美防疫时坚守岗位的“白衣天使”，记录逆行消防员的“最美背影”，讴歌普通人的真挚亲情和爱心，分享满满干货的生活工作技巧...都是经常用正能量吸引高流量。专家建议，短视频创作者应自觉遵守法律法规、公共道德和善良风俗，对自己的作品负责；平台要切实履行主体责任，引导短视频创作者合规工作，为优秀短视频作品的传播创造良好环境；监管者要完善协同治理的政策法规体系，营造健康理性的网络视频生态。

“促进短视频市场健康发展，应注重加强平台合规监管与促进创新发展的平衡，构建短视频创作者、相关平台、监管部门、视听受众的多元协同治理模式。”吴琪说。

对于版权保护行业发展的痛点和难点，有专家认为，不能“一竿子打翻一船人”，盲目将所有影视评论短视频都视为侵权。“如果不是简单的删减，而是基于原作的二次创作，就不能轻禁。”

中国政法大学知识产权法博士后郝明英认为，在短视频版权管理过程中，应该有一个基本目标，即通过科学有效的监管和合理的责任分配，遏制短视频盗版的任意增长。同时要考虑给创作留下足够的空空间，促进行业健康有效发展。在向凯看来，版权保护还有很长的路要走，最终还是需要依靠法律的强制约束力。(记者李家宝)

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